为落实好草原生态保护补助奖励这一重大惠牧强牧富牧政策，一年多来，我们客服了工作量大、涉及面广、环节繁琐等困难，全面掌握政策界定，强化宣传引导，狠抓基础工作，妥善化解矛盾，使各项工作进展顺利，圆满完成了2011年补奖工作各项任务。2013年，我们将在草原禁牧、草畜平衡和转变生产方式上创新举措，有力的促进政策的落实。禁牧封育是落实补奖政策的重点。一是按照“因地制宜、集中连片、科学勘定”的原则，以村为基本单元，划定禁牧区域，明确禁牧草原的界限，将禁牧草原面积落实到已承包草原的农牧户；二是落实禁牧责任，按照“谁禁牧、谁受益、谁管护”的原则，把禁牧管理责任落实到村、户，层层签订禁牧责任书；三是严格禁牧制度，制定村规民约，规范禁牧行为，落实管护责任，实行强制性禁牧管理，依法处理在禁牧期间违反规定私自解除禁牧、擅自放牧、偷牧行为；四是加强禁牧监管，以村为单位，建立健全管护责任制。草畜平衡是落实补奖政策的难点。一是强化宣传教育，加强对广大农牧民的宣传教育，让他们充分认识超载过牧已成为制约畜牧业健康发展和农牧民增产增收的“瓶颈”，是造成生态环境严重退化、沙化的主要原因；二是坚持依法治牧，根据《甘肃省草畜平衡管理办法》，明确减畜目标和责任，监督管理草畜平衡工作。转变生产方式是落实补奖政策的关键。一是结合落实牧草良种补贴，引导广大农牧民大力推广人工种草、草地补播改良，提高草地生产能力，增加饲草料供给，减轻天然草原载畜负荷；二是结合落实牲畜良种补贴，通过牲畜良种推广、品种改良，提高牲畜生产性能，缩短饲养周期，提高养殖效益；三是大力开展牲畜棚圈建设，积极推行舍饲半舍饲养殖方式，减轻天然草原放牧压力，推广规模养殖新技术，加快牲畜出栏周转，提高科学养殖水平；四是积极推进现代畜牧业发展，鼓励、引导农牧民由“靠天养畜”的传统方式向科学养畜、健康养畜的现代畜牧业生产方式转变，加快规模化、标准化、产业化发展步伐。